Piața unică a apărării: ce avantaje poate aduce României
Parlamentul European a avansat o propunere pentru consolidarea unei piețe unice a apărării în Uniunea Europeană, printr-un raport care pledează pentru o integrare mai profundă a industriei militare. Inițiativa vizează introducerea unor standarde comune, achiziții publice coordonate și creșterea finanțării pentru sectorul de apărare, cu obiectivul de a reduce dependența de furnizori externi și de a crește capacitatea industrială europeană.
Vicepreședintele Parlamentului European, Victor Negrescu, susține că piața unică a apărării ar putea aduce României beneficii concrete, precum un acces mai mare la licitații internaționale și oportunități sporite pentru fabricile și firmele locale.
„În primul rând, această reglementare europeană ar crea standarde comune pentru produsele achiziționate. Ar facilita achizițiile publice la nivel european, în așa fel încât acestea să se întâmple mult mai rapid”
Piața unică a apărării – standardizare și achiziții comune
Un punct central al raportului este rezolvarea problemelor de interoperabilitate: echipamente similare fabricate în state diferite nu folosesc, adeseori, aceleași componente sau muniție, ceea ce îngreunează cooperarea operativă. Propunerea urmărește stabilirea unor norme tehnice comune și proceduri coordonate de achiziție pentru a corecta aceste disfuncționalități.
„Ar stimula parteneriate între companiile europene, adică o fabrică din România care se poate asocia mai ușor cu o companie din Germania și câștiga o licitație în Finlanda”
Astfel s-ar crea mecanisme care permit distribuirea producției între state, similar cu lanțurile de aprovizionare din industria auto, sporind eficiența și viteza de livrare.
Programe regionale și cooperare pentru Marea Neagră
Inițiativa poate facilita proiecte comune între state vecine, ceea ce pentru România ar însemna posibilitatea de a derula programe coordonate în vederea securizării regiunii Mării Negre.
„Putem să avem programe comune de achiziții. Asta înseamnă că România, de exemplu, poate dezvolta un program comun cu Bulgaria, dacă ne dorim anumite echipamente militare pentru Marea Neagră”
„Corvete sau alte tipuri de sisteme de radar care protejează Marea Neagră. Este un lucru absolut necesar și are nevoie de o reglementare comună europeană.”
Acces la finanțare și crearea de campioni industriali
Raportul propune extinderea instrumentelor financiare dedicate industriei de apărare la nivel european. Negrescu estimează că finanțarea coordonată ar putea favoriza apariția unor grupuri industriale puternice, capabile să concureze pe piețele globale și să răspundă rapid cererii.
„Această propunere venită dinspre Uniunea Europeană ne-ar permite să ne asigurăm că pe viitor, inclusiv din Fondul European de Competitivitate, vor fi finanțări pentru dezvoltarea industriei comune europene pe zona de apărare”
„Sperăm să apară noi conglomerate europene, jucători mari care pot câștiga foarte ușor licitațiile cele mai importante și, mai ales, produce în ritmul nevoilor”
Negrescu avertizează însă asupra provocării actuale: multe firme europene nu dispun de capacitatea de producție necesară pentru a onora comenzile mari în timp util.
„Multe din companiile europene nu fac față solicitărilor, nu au capacitate de producție, ceea ce înseamnă că automat nu pot câștiga licitațiile sau cumpărătorii nu sunt interesați de produsele europene, pentru că furnizarea lor durează foarte mult timp”
Probleme ale sistemului de achiziții și potențialul firmelor noi
Potrivit eurodeputatului, regulile actuale de achiziții descurajează intrarea pe piață a unor companii inovatoare, inclusiv start-up-uri și unități universitare care dezvoltă tehnologii cu aplicabilitate militară.
„Este evident că trebuie o schimbare la nivelul sistemului de achiziții publice”
„Fiind doar companii noi, au o foarte mare dificultate în a câștiga orice fel de licitație pe formatul actual”
„Automat noi am achiziționat doar drone produse de alte state.”
Negrescu susține că, prin proceduri mai deschise și transparente, firmele locale ar putea concura pe întregul spațiu european.
„Dronele românești ar putea câștiga licitații nu doar în România, dar și în alte state membre, iar România ar putea deveni o zonă de referință pentru producția de tehnologii de înaltă performanță cu caracter militar sau dual”
Viziune pentru o industrie europeană integrată
Un principiu-cheie al pieței unice a apărării este distribuirea producției între mai multe state, pentru a evita concentrarea beneficiilor economice într-un număr redus de țări și pentru a întări interdependența industrială.
„Nu putem să pompăm sume în apărare pentru a dezvolta doar industria unor state membre”
Negrescu descrie un model în care dezvoltarea unui sistem complex se realizează pe mai multe segmente: proiectare software, componente electronice, producție mecanică și asamblare finală, fiecare etapă putând fi realizată într-un stat diferit.
„Până să realizăm drona europeană, softul poate să fie realizat într-un stat, aparatura în alt stat”
„Până facem un anumit tank, acesta poate avea componente realizate în România, alte componente în Olanda, iar asamblarea finală să se facă într-un alt stat.”
„Ne trebuie niște companii europene tocmai pentru a dispărea această frică de dependență față de alt stat european”
Dependența de furnizori externi și impactul economic
Datele puse în discuție arată că industria europeană acoperă o parte limitată din cererea totală de echipamente militare, ceea ce menține dependența de importuri.
„Industria europeană nu este capabilă nici măcar să acopere undeva la 20% din nevoile de pe piață”
„Asta înseamnă că 80% din nevoile noastre sunt acoperite de furnizori externi, unii nici măcar nu fac parte din NATO.”
Acest dezechilibru afectează nu doar securitatea, ci și balanța comercială a statelor membre.
„În cazul României, achiziția de echipament militar non-românesc reprezintă o problemă pentru balanța comercială a țării noastre”
Parteneriate externe și următorii pași
Negrescu subliniază că, deși obiectivul este consolidarea industriei europene, cooperarea strategică cu partenerii transatlantici rămâne importantă, având în vedere dependența actuală de tehnologii externe.
„Trebuie să recunoaștem faptul că astăzi statele europene sunt dependente în mod special de tehnologia americană”
„Europa ar trebui să se specializeze pe anumite categorii de produse și servicii, în timp ce partenerii americani vor continua să rămâne lideri pe anumite categorii de armamente”
În încheiere, vicepreședintele Parlamentului European consideră că adoptarea raportului reprezintă doar începutul și că implementarea rapidă a recomandărilor este esențială pentru ca România să profite de oportunități.
„La finalul zilei ne trebuie acțiune”
„Dacă vom implementa rapid aceste recomandări, România are șansa să devină un actor important în industria europeană de apărare.”
