Ce implică pentru România acordul UE‑Mercosur și care e rolul Parlamentului
Ratificarea acordului dintre Uniunea Europeană și blocul Mercosur nu se rezumă la o decizie luată la Bruxelles: ea va ajunge în mod obligatoriu pe masa Parlamentului României. Chiar dacă legislativul de la București deține, teoretic, dreptul de veto asupra tratatului final, executivul european a pregătit mecanisme care permit demararea schimburilor comerciale înainte ca parlamentarii naționali să se pronunțe.
De ce Acordul de Parteneriat (EMPA) depășește dimensiunea comercială
Acordul cu Mercosur (Brazilia, Argentina, Paraguay, Uruguay) a fost clasificat ca un Acord de Parteneriat (EMPA), ceea ce înseamnă că pe lângă chestiunile comerciale include și componente politice şi de cooperare. Din acest motiv, EMPA este considerat un acord de competență mixtă, care necesită nu doar aprobarea la nivel european, ci și proceduri naționale de ratificare.
“Acordul de Parteneriat (EMPA) va necesita consimțământul Parlamentului European și ratificarea de către toate statele membre, conform propriilor proceduri naționale. După aceea, Acordul poate intra în vigoare.” a declarat un purtător de cuvânt al Comisiei Europene.
Cum a decuplat Comisia Europeană partea economică (iTA)
Pentru a permite punerea rapidă în aplicare a componentelor comerciale, Comisia Europeană a separat aspectele economice într-un instrument juridic distinct, numit Acord Comercial Interimar (iTA). Pentru acest document, deciziile se iau la nivelul instituțiilor UE, fără a fi necesară ratificarea în parlamentele naționale.
- Acordul Comercial Interimar (iTA) necesită doar votul Parlamentului European și decizia Consiliului Uniunii Europene.
- Statele membre votează în Consiliu prin reprezentanții guvernamentali, fără obligativitatea ratificării în parlamentele naționale.
- După aprobarea la nivel european, iTA poate intra în vigoare, permițând accesul produselor sud‑americane pe piață.
Paradoxul: votul național care poate veni după începerea comerțului
Parlamentul României rămâne, în continuare, actorul-cheie pentru ratificarea finală a EMPA. Totuși, componenta economică ar putea fi deja aplicată prin iTA atunci când dosarul ajunge în plenul de la București. Astfel, fluxurile comerciale ar putea funcționa înainte ca legislativul național să confirme sau să blocheze acordul în ansamblul său.
“Acordul Comercial Interimar (iTA) va expira atunci când Acordul de Parteneriat (EMPA) intră în vigoare”, a transmis un reprezentant executiv al Comisiei Europene.
Consecințe pentru producătorii locali și contextul politic intern
Practic, efectele economice vor apărea ca urmare a deciziilor luate la nivel european, în timp ce votul național va valida sau respinge elementele politice și diplomatice ale relației cu Mercosur. Pentru fermieri și producători locali, aceasta înseamnă că presiunea pe piață poate începe înainte ca parlamentarii români să fi avut ocazia să influențeze integral cadrul legal al acordului.
La nivel intern, unele formațiuni politice au criticat poziția guvernamentală de susținere a acordului, iar altele au ridicat semne de întrebare, astfel încât rămâne deschis modul în care parlamentarii de la București vor vota o chestiune de importanță majoră pentru politica comercială a Uniunii.
