Colectarea TVA: România are cel mai mare decalaj din UE și riscă servicii subfinanțate
Gap-ul de TVA în 2023 și ce înseamnă pentru buget
O analiză realizată de o fundație arată că România înregistrează un decalaj uriaș în colectarea TVA: în 2023 diferența între ceea ce ar trebui să fie colectat și realitatea este de aproximativ 30%, mult peste media UE27 de 9,5%. Alte state membre au raportat nivele mult mai scăzute ale acestui gap.
Conform datelor europene oficiale, acest deficit de colectare contribuie decisiv la nivelul ridicat al deficitului bugetar al țării și la una dintre cele mai scăzute rate de încasări fiscale raportate la PIB din Uniune. Această pierdere masivă de venituri limitează capacitatea statului de a finanța servicii esențiale precum educația, sănătatea sau apărarea.
„Situația României contrastează puternic cu media UE27, unde gap-ul de TVA este în scădere la 9,5% de la 11,1% în ultimii ani, în timp ce în România nu a coborât sub 29%. Reducerea gap-ului de la 30% la 9,5% cât este media UE27 ar aduce 1,4% din PIB încasări suplimentare, suficient pentru a acoperi diferența dintre cheltuielile României pentru educație și media europeană, mai mult de jumătate din diferența față de alocările UE27 pentru sănătate sau aproape dublarea bugetului românesc pentru apărare. Colectarea completă a TVA-ului ar mări gradul de colectare cu 2% din PIB, comparabil cu bugetul național pentru educație și mai mult decât cel pentru apărare în 2023”
Deficitul record – estimat la circa 6,6% în 2023 și prognozat la 9,3% în 2024 – alimentează un ciclu de măsuri de austeritate care lovesc în special persoanele cu venituri mici și reduc capacitatea autorităților de a furniza servicii publice la standarde europene.
Calculul impactului arată că, dacă gap-ul de colectare ar fi redus la nivelul mediu european pentru cheltuielile din 2023, veniturile suplimentare ar depăși sumele economisite prin măsurile recente de austeritate. În termeni practici, aceasta ar putea aduce deficitul aproape de nivelurile unor state membre cu performanțe fiscale mai bune.
Măsuri prioritare pentru creșterea colectării TVA
- Coordonare și obiective clare: intervenții integrate în procesul de colectare fiscală, cu ținte cuantificabile.
- Digitalizare: modernizarea infrastructurii autorității fiscale pentru a îmbunătăți monitorizarea și conformarea.
- Strategii de conformare: mix de stimulente și sancțiuni pentru a încuraja respectarea obligațiilor fiscale.
„Această problemă nu poate fi depășită decât prin intervenții coordonate în colectarea fiscală, digitalizarea ANAF și o strategie de conformare fiscală cu ținte clare. În anii 2000-2010, Bulgaria se afla într-o situație chiar mai rea decât România în ceea ce privește colectarea TVA. Azi, gap-ul său de TVA a scăzut la 4,9%, sub media UE și aproape de 10 ori mai mic decât cel din România. Prin adoptarea de măsuri similare, România ar putea să-și crească considerabil încasările din TVA în următorii ani, astfel evitând alte măsuri șoc de austeritate și o aliniere la standardele europene de cheltuieli pentru Educație, Sănătate sau chiar și Apărare”
Reducerea gap-ului de TVA este o prioritate fiscală esențială pentru stabilitatea bugetară și pentru finanțarea adecvată a serviciilor publice; implementarea de măsuri coordonate și investițiile în tehnologie pot transforma semnificativ perspectivele financiare ale țării.
