Controversa împrumutului pentru Ucraina din activele rusești: Belgia cere o altă soluție
De ce împrumutul pentru Ucraina din activele rusești provoacă îngrijorări
Belgia a acuzat Uniunea Europeană că „minimalizează” îngrijorările legate de planul care propune folosirea activelor rusești înghețate pentru a acorda un împrumut în sprijinul Ucrainei. „Continuăm să pledăm pentru o alternativă, și anume ca UE să împrumute sumele necesare de pe piețe”, a spus ministrul belgian de Externe, Maxime Prevot.
Propunerea, susținută de cancelarul german, prevede transformarea unor active rusești deținute în Europa – evaluate la aproximativ 140 de miliarde de euro în cadrul acestui plan – într-un „împrumut de reparații” pentru a susține financiar Kievul în anul următor. Majoritatea statelor membre sprijină inițiativa, dar Belgia a blocat-o, argumentând că o astfel de măsură ar putea expune statul la riscuri juridice semnificative și la perturbarea acordurilor pe termen scurt.
Autoritățile belgiene avertizează că cea mai mare parte a activelor înghețate din UE sunt păstrate de un depozitar central de valori mobiliare cu sediul la Bruxelles, ceea ce ar face ca Belgia să suporte cea mai mare parte a consecințelor în cazul unor procese. Prevot a subliniat riscul: „Dacă Rusia ne dă în judecată, va avea toate șansele să câștige”, iar el a avertizat că acest lucru „ar însemna falimentul pentru Belgia.”
- În trecut, statele UE au folosit profituri generate de active rusești înghețate, estimate în jurul a 210 miliarde de euro, pentru a finanța apărarea Ucrainei.
- Criticii susțin că utilizarea directă a acestor active ridică probleme juridice și de încredere în sistemul financiar european.
- Ca alternativă, Belgia propune ca UE să împrumute pe piețe sau să folosească provizioane din bugetul comun pentru a acorda un împrumut direct Ucrainei.
Poziții și argumente în dispută
Cancelarul german a pledat pentru folosirea activelor înghețate, afirmând că măsura este urgentă: „Ucraina are nevoie de sprijinul nostru. Atacurile rusești se intensifică. Iarna se apropie, sau mai bine zis, suntem deja în plină iarnă. În acest sens, sper că vom ajunge la o soluție comună în cadrul Uniunii Europene”. Liderii politici favorabili schemei argumentează că un împrumut de acest tip ar întări poziția Europei față de Moscova și ar putea stimula negocieri de pace.
Specialiști în drept financiar avertizează însă asupra riscurilor. O profesoară de drept financiar de la o universitate belgiană a explicat că depozitarul central are obligația contractuală de a restitui fondurile băncii centrale ruse la prima solicitare, iar sancțiunile sunt singurul motiv pentru care acest lucru nu se întâmplă acum: „Euroclear are obligația contractuală de a restitui banii băncii centrale ruse la prima solicitare. Singurul motiv pentru care nu o face este reprezentat de sancțiuni”, a afirmat ea.
Argumentul continuă: „Dacă sancțiunile vor fi ridicate și, în acel moment, Euroclear nu va avea banii deoarece aceștia sunt împrumutați UE, Belgia va trebui să intervină, dar suma implicată este pur și simplu prea mare. De aceea, Belgia dorește garanții legale obligatorii, la cerere, din partea celorlalte state membre, pentru a împărți riscul.”
În opinia sa, o opțiune mai sigură ar fi obținerea unui împrumut pe piețele financiare; avantajul fondurilor înghețate este lipsa dobânzii, dar nu sunt lipsite de riscuri: „În ambele cazuri, Europa trebuie să ramburseze banii. Avantajul de a lua banii din fondurile înghețate ale Euroclear este că nu se percepe dobândă, dar nu este lipsit de riscuri.”
Reacții din Rusia și stadiul negocierilor
Moscova a amenințat cu represalii în cazul în care Uniunea Europeană ar folosi activele rusești înghețate pentru a finanța un împrumut destinat Ucrainei. Un oficial bancar rus de rang înalt a avertizat că se va declanșa un proces juridic de lungă durată: „În ceea ce privește confiscarea banilor noștri, în cele din urmă, ne putem descurca și fără ei”, a spus el. „Singura problemă este că acești bani ar putea fi folosiți pentru război, nu pentru pace.”
La nivel politic, negocierile dintre statele membre rămân blocate: Comisia Europeană lucrează la un text juridic care să clarifice mecanismul împrumutului, dar dezacordurile publice au întârziat deja procesul. În timp ce capitale externe exercită presiuni, țările UE trebuie să găsească un compromis privind modul în care vor finanța sprijinul pentru Ucraina.
Pe agenda viitoarelor reuniuni va rămâne dezbaterea între a folosi activele înghețate pentru a evita costuri cu dobânzi și a alege soluții de îndatorare pe piețele financiare, ambele variante având consecințe economice și juridice majore.
